来源：经济日报

         “十二五”开局之年，党的十七届六中全会第一次以文化改革发展为主题，制定了建设社会主义文化强国的行动纲领。文化产业迎来了巨大发展机遇。

政府工作报告提出，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。文化产业如何做大做强？会场外，群众关切；会场内，代表委员热议。

        资源整合，提升规模化水平

        “既然叫产业就要有规模。”全国人大代表、安徽出版集团总裁王亚非说，集团化是一条有效路径。集团发展到一定规模，产业链才能延长，附加值才能体现。过去很多文化企业“小散弱”，大型文化企业集团不仅可以实现内部资源整合，而且可以影响整个产业的布局与发展。安徽出版集团成立于2005年，是全国第一家成立集团就完成改制的企业，去年集团实现销售收入90.87亿元，利润5.28亿元，增速强劲。同时，文化产业与多元产业融合渗透，围绕出版传媒主业，以内容资源为核心，做深、做长、做足产业链，做大、做强、做优出版行业品牌。

         对于政府工作报告中提出“提高文化产业规模化、集约化、专业化水平”，全国政协委员、北京电影学院院长张会军非常赞同。

        “以电影产业为例，在推动产业规模化、集约化的同时不能忘了一个前提，就是电影创作和消费的繁荣。不能光看票房，观影人数更重要。”张会军委员表示，当前电影业发展正处在黄金机遇期，但还面临着很多问题，其中最重要的就是影院成本高。“美国的电影票价大约在5.5美元，合人民币三十多元。我们的票价高的能到180元，普通家庭怎么看得起！只有基础广才能把规模做上去。”

        机制创新，推动集约化发展

        “所谓集约化就是低成本多产出，少投入上效益，追求质的提升。这就要求文化企业加强经营管理，提高经营水平。”全国政协委员、中国出版集团公司原总裁聂震宁认为，转制只是跨过了一道门槛，要提升竞争力，还需长期、持续、深入地进行机制创新。

        王亚非代表认为，集约化就是要把优势集中起来产生效益。“要集聚人才，通过占领资源、挖掘资源、整合资源，做到一本书能卖N次，能卖N种，一个故事就是一个产业链。”

        不久前，新闻出版总署发布了《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》，提出支持传媒集团通过异地设立分支机构等方式实现跨地区经营，支持条件成熟的出版传媒集团跨行政区设立有出版权的子公司。王亚非代表认为，这是对文化产业发展的重大推进，但他也指出，还有很多细化的措施要推进。

        内生动力，打造专业化水准

        两会期间，中国东方演艺集团出品的《东方世纪行——世界风情音乐会》上，一个叫“幽默打击乐”的节目广受好评，演员用双手和拖把、塑料桶给观众带来了节奏明快的打击乐曲。“我是个打击乐演员，节目怎么编排完全不懂。”该集团首席打击乐演员孟波说，节目是在集团协调下组织专业团队完成的。

        2009年，中国东方歌舞团转企改制组建成为中国东方演艺集团，集团董事长顾欣鼓励演员们发挥创意，又加入集团专业编导团队，很快排出了这台以器乐为主的节目。

        孟波对于文化产业专业化有自己的理解：有好东西就有观众，有了观众就有了品牌，有了品牌就可以发展产业链，“正因为有专业表演、专业编导、专业市场调研、专业观众的点评帮助……强强联合之下才能有好作品，这就是这台节目的成功秘诀。”

         专业化让文化产业获得内生增长动力。王亚非代表说，产业与主业发展缺一不可。“在集团内的公司我们强调专业化，比如黄山书社，过去在古籍出版社里是倒数前几名，靠5年打拼，集中各方资源，坚持守正出新，做出了特色，综合实力一路攀升，跃居行业领先。”他认为，专业化要靠专业特色、专业人才的集聚和专业品牌的打造，发挥综合作用，才能打开专业市场。“企业发展最后的竞争是人才队伍的竞争，企业要培养共同的文化价值观，让大家‘有激情，在状态’，一起往前冲。”

        多措并举，提升产业竞争力

        聂震宁委员建议，要建立科学的文化改革发展评价体系，对文化产业体制机制转换创新情况、文化产品经营效益、“走出去”战略实施情况等作重点评价，建立起科学的评价体系，才能发挥引导和激励作用。

        王亚非代表建议，要出台一系列政策推动文化产业发展成为支柱性产业，比如建立国家级海外投资总公司或专项基金鼓励企业“走出去”；比如建立文化产业银行，为文化产业提供金融支持；比如在地方建立文化产业示范区，按照地区布局，给示范区里的企业以项目、资金、税收等倾斜，在示范区形成产业规模，建立文化影响力、资本凝聚力。

        值得关注的是，我国文化产业增加值近年来保持了15%以上的增速，高于同期国内生产总值的年均增速。在政策春风下，文化产业将迎来爆发式增长，这已成为会内会外的共识。（记者 王 晋 乔申颖）