来源：新华社

        国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要颁布，有关落实“建立健全文化产业投融资体系，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资，促进金融资本、社会资本和文化资源对接”的话题引起业界热议。 “融资难”

        政府各部门先后出台了一系列政策对文化产业进行支持，关于“加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度”，以及文化产业如何完成与资本市场有效对接的议题，再次进入公众及投资界视野。

        有关部门负责人说，文化产业和文化企业迎来难得发展机遇，要给予企业政策和资金方面支持，努力为企业成长创造良好条件和环境，支持文化企业发展壮大。

        上海银行周家渡支行行长廖星接受记者专访时说，“国内文化产业还处于发展初期，存在诸多困难和问题。由于文化企业行业集中度不高，加上自身普遍缺少有形资本，无形资产价值不易确定等因素，"融资难"问题明显。”

        随着眼下文化产业投资“水涨船高”，资金已成为不少重大文艺创作瓶颈，很多体现主流文化的优秀项目由于资金紧缺受到牵制。

        我国正面临文化产业快速发展的历史机遇期，金融业在其发展中大有可为。中国人民银行行长周小川表示，要深入推进金融改革创新，引导商业银行开发适合文化企业特点的信贷产品，加大金融业支持文化产业的信贷投放；建立健全多层次的贷款风险分担和补偿机制；进一步拓宽多元化融资渠道。探索中

        上海银行有关负责人接受记者专访时，就其参与的重点文化项目与具体金融服务方面进行探讨。“由文化发展基金会采取专家评审机制，对文艺项目进行专业的内容评审和市场预测，推荐优质文化企业，再由银行在此基础上做好风险评估，对推荐的项目根据金融政策和行业规定优先给予信贷支持，并根据不同情况实施优惠利率，是我们现在积极推进的做法。”据廖星介绍，这种做法能有效弥补公益文化资助之外社会对文化项目的投资不足，对鼓励金融“输血”扶持弘扬主流意识形态的重大文艺创作项目有积极意义。

        记者了解到，电视剧《誓言今生》是上海银行与上海市委宣传部下属文化发展基金会第一批融资合作项目的阶段性成果。

        “希望通过这个案例，总结出经验，提炼出模式——即一个文化类项目可以在现代金融体系下按照规则进行市场化的运作。”

        上海银行相关负责人说：“银行资金，应该说是成本最低的。我们更像一个沉默的投资者，只会关心项目是否按既定方向去做，是否合理、合法、合规。相较于普通出资方，我们不会在创作、制作、主流意识上对产品进行限制，这也保证了项目不会面临突然撤资的尴尬。”

        值得一提的是，目前不少中小型文化企业对银行相关的差别化利率定价机制甚为关注。

        “以自身为例，对一般企业会有回报方面的最低要求，包括利率上控制严格。但对文化产业来说，我们还是做了一些特殊的处理。”廖星说，“总行对利率审批有一个减免标准，并充分考虑行业特殊性，坚持"重点剧目，重点支持"做法。分"重中之重"、"重点剧目"和"一般项目"三档（给予不同程度的优惠利率）”。开先河 “从2011年初我行支持文化企业的授信规模不足10亿，到2011年12月末授信总规模达31个亿，可以说完成了飞跃式增长。”上海银行公司金融部重点客户部副主管廖隽坦言，“我行希望积累经验并形成一定规模后，将"周家渡"支行发展成为一家文化特色行。通过建立专业化团队，包括前台营销人员，后台专职评审人员等，全面提升文化产业的专业化营销水平。”

        有专家表示，“文化产业特色行”的建立或为文化创意产业与金融资本对接打开全新的商业空间。

        而就后续的做法看，或可从几方面入手。首先，银行应组建专门的行业研究小组，加强行业研究和专项信贷队伍建设，对文化产业进行行业细分。同时，对文化产业中的主流行业和重大项目，对国有转制背景的大型企业，在充分考察企业经营管理和财务表现的基础上给予积极的融资支持。

        其次，尝试根据不同文化企业资本实力、市场前景、项目周期资金需求、现金流分布等特点，进一步完善内部流动制度，建立科学信用评级制度、差别化利率定价机制，在信贷准入、风险控制措施等方面做出切实有效的安排，确保制度明晰、流程合理、审批高效、风险可控，并着手研发符合文化企业生产周期的信贷产品。同时，努力提高文化产业的风险识别能力和风险控制能力，加快建立更加科学量化的风险评估体系，逐步完善风险覆盖和定价能力体系。

        针对不同类型的文化企业进行差异化营销。探索新的融资产品和模式，探索专利权、著作权，以及经过评估的文化资源项目、销售合同、门票预期收入等，作为抵押资产的途径和方式，为文化产业的发展提供更多的资金支持。

        积极开展对文化企业提供理财顾问、咨询服务，探索一揽子金融服务；积极开展对上下游企业的供应链融资，尝试无形资产评估质押、设备抵押、仓单质押、应收账款质押、文化企业联保等融资方式。

        总之，“文化产业特色行”的建立将有利于推动文化企业丰富融资方式，深化体制改革，并实现金融与产业的真正对接。