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全国文化市场管理工作会议提出:为文化市场繁荣发展开创有利局面

  中国文化报记者郭人旗报道:为深入学习贯彻十七届六中全会精神,落实全国文化厅局长会议的工作部署,推进今年文化市场管理的各项工作,1月11日,全国文化市场管理工作会议在江苏省苏州市召开。文化部党组成员、副部长励小捷出席会议并讲话。

  励小捷指出,2011年,各级文化市场管理部门面对日益加重的监管任务,努力践行科学发展观,积极进取、开拓创新、规范执法、监管有力,全面推动各项工作顺利实施,文化市场建设与管理工作取得可喜成绩:综合执法改革任务全面完成,责权明确、规范有序的文化市场管理执法体制、机制初步建立;转变职能,调整结构,文化市场不断规范发展;文化市场综合执法改革成效初步显现,市场监管效能显著提高;文化市场技术监管系统总体框架基本形成,综合执法信息化建设取得长足进步,有力地保证了文化市场平稳有序发展,营造了和谐稳定的社会文化环境,为实现“十二五”时期文化建设目标开创了良好的局面。

  励小捷强调,十七届六中全会通过的《决定》,紧扣影响我国文化市场发展与管理的主要矛盾和深层次的问题,提出了文化市场管理的目标和指导方针,明确了加强文化市场管理必须抓好基础性、战略性任务。各级文化部门和综合执法机构要深刻领会并准确把握全会精神,结合蔡武部长在2012年全国文化厅局长会上关于文化市场管理的工作要求,坚持以管理促繁荣,增强使命感和责任感,努力实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变;从注重市场主体、产品和服务准入向注重市场交易机制和规范建设转变;从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变;从主要依靠人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变。加强文化市场诚信建设,优化演出市场结构,打造文化旅游消费新热点,积极发展游戏产业,规范艺术品市场交易秩序,建设积极向上的网络文化市场,健全文化市场综合执法机构,打造文化市场技术监管平台,把文化市场管理提升到新水平,保障文化市场健康有序发展。

  对于2012年文化市场的重点工作,励小捷要求,一是以贯彻落实《文化市场综合行政执法管理办法》为核心,推动综合执法规范化建设;二是以基础数据库等项目为重点,全面启动实施全国文化市场技术监管系统建设;三是以制度建设为抓手,完善文化市场管理措施;四是落实全国“扫黄打非”会议精神,扎实开展各项执法工作。他要求各级文化部门深入学习贯彻落实十七届六中全会精神,加强大局意识和责任意识,全力确保文化市场平稳发展;加强作风建设,保持开拓创新和积极进取的精神面貌;加强统筹协调,进一步完善联动机制;妥善处理与媒体的关系,主动发挥舆论对社会管理的监督作用,扎实工作、开拓进取,为净化文化市场环境,确保文化市场繁荣有序发展作出新的更大的贡献。

  文化部文化市场司司长李雄主持会议。全国各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化局,计划单列市文化局以及各地文化市场综合执法机构的相关负责同志参加会议,并就学习贯彻十七届六中全会精神,做好本地文化市场管理工作的举措和思路等进行了分组讨论。会上还公布了2011年全国文化市场十大案件及重大案件办案单位名单,并对有关单位进行了表彰。上海隐志网络科技有限公司(VeryCD电驴)未经著作权人许可擅自通过信息网络向公众提供他人作品案等10个案件,南京市“6·01”特大制售侵权盗版蓝光光盘案等50个案件分别进入2011年全国文化市场十大案件和重大案件名单。