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莫言获诺奖引领文化发展新浪潮文化产业大发展需借金融“推手”

来源:经济导报  

       出生于山东高密的作家莫言刚刚荣获了2012年诺贝尔文学奖,“莫言热”在很多领域全面升温,莫言获奖将引发中国出版业连锁效应,中国文学以此为契机迎接新一轮大发展值得期待。作为莫言的家乡,山东是中央最早确定的文化体制改革试点省份之一,山东文化体制改革近年来取得显著成效,文化产业规模实力快速提升。“十一五”期间,山东文化产业增加值年均增长20%,高于同期GDP年均增速7个百分点。日前,山东省出台了《金融支持文化产业发展的实施方案》,引导银行业机构加大对文化产业的支持,并推动文化企业改制上市融资。面对新一轮发展机遇,山东可巧借金融“推手”,助力文化产业发展,塑造文化强省形象。金融支持与文化产业的“对接”路近年来,商业银行针对文化产业特点开发了一系列金融产品,以满足各类文化企业的金融需求,促进了文化产业的长足发展。但是必须看到,我国金融支持文化产业仍处于发展的初级阶段。文化企业普遍规模较小,不成熟、不规范,很难得到资金支持;文化企业资产组合中有形资产少、无形资产多,金融机构放贷动力不足。文化企业的融资与金融服务之间信息不对称;商业银行仅靠贷款利息,无法覆盖文化企业可能产生的高风险;无形资产评估交易体系不健全,知识产权质押制度不完备。这些都制约了文化产业与金融“推手”之间的有效“对接”。金融支持如何更有效地服务于文化产业发展?有如下途径可以选择:第一,以政府背景为主导构建金融机构与文化产业双向“情报中心”。由政府主导建立文化产业融资信息“情报中心”,即信息管理平台,并出台相应的支持政策。在汇集文化企业基础信息的同时,侧重于对文化企业进行筛选评定、资质认定、前景预测,并与金融机构信息对接,定期向金融机构推荐文化企业贷款项目,促进有效融资信息的有序流动,减轻文化企业搜寻融资信息的成本和商业银行搜寻投资项目的压力,实现互利共赢。第二,以“差异化”的扶持政策有效分担风险。针对文化企业贷款的高风险,监管部门可适当放宽文化产业信贷监管标准,增加文化企业信贷规模,在风险容忍度、尽职免责制度等方面实施单独监管标准;建议财税部门尽快协调出台文化企业不良贷款呆账自主核销政策;借鉴我国在农业担保、高科技企业担保和再担保方面的做法,组建文化信贷担保公司,完善文化企业融资担保体系,分散商业银行贷款风险;鼓励商业银行加强与保险公司、担保公司和文化企业的合作,提高保险在文化产业中的覆盖面和渗透度。第三,用好“利益”杠杆,发挥金融机构的主动性。对于符合条件的金融机构,可发放文化金融服务专营机构牌照,并出台相应的扶持政策。鼓励商业银行创新文化金融服务,适当探索证券、保险、信托、基金等新型业务领域,构建服务文化产业的完整金融链条。适当减免文化企业贷款业务的营业税,并视贷款情况减征商业银行所得税,有效降低金融支持文化企业的成本。通过专项奖励、税收补贴、风险补贴等多种形式,增强对商业银行服务文化产业的鼓励手段。第四,以制度完善为保障,健全法律配套体系。进一步加强对文化市场的有效监管和知识产权的保护力度,建立文化产业版权评估体系,发挥文化产权交易所作用,加快文化版权交易和流通,为文化产业的发展繁荣提供完善的法律配套体系。文化产业应打好与金融扶持热点的“融合牌”文化产业与相关产业的融合发展愈来愈密切,而许多相关产业,例如旅游业、高新技术产业、出口产业正是金融扶持的热点,打好与相关产业的“融合牌”,有助于文化产业更有效地借助金融手段的支持,取得快速发展。

 

       第一,加速与旅游产业的融合发展。旅游产业和文化产业是密不可分的。旅游经济活动中的各种环节,如生产、流通、交换、决策、管理等都或多或少地蕴涵着各种文化因素,尤其是旅游产品的生产与消费更是牢牢地建立在文化基础之上。文化通过辐射与渗透效应,可以增强旅游的精神文化内涵,为旅游地注入新的活力,并实现文化自身的发展。第二,加速与高新技术产业的融合发展。例如我国的数字化信息技术的发展速度是全世界都比不了的,广电领域,电信领域的增值服务,数字内容服务领域,这些领域的发展,可以充分带动以内容为主要表现形式的文化产业的发展。以网游、动漫产业为例,涉及的电影、音乐、出版、玩具等相关文化产业均面临广阔发展空间。这些领域一般都是市场化程度比较高,跟资本市场接轨比较紧,所以它对文化产业的推动及各种支撑因素就会比较完善。第三,加速与传统产业的融合发展。例如,中国宏观经济的高速发展,带动建筑业、制造业转型升级,对设计领域提出了更高的要求。设计业作为文化产业的一部分,以此为契机,近年来也实现了较快的发展。第四,加速与出口相关产业的融合发展。我国金融机构对优秀出口企业扶持较多,出口产品中的文化元素也越来越普及。同时,传统的制造业正在向文化制造业转移,比如动漫,现在为美国大片做代工的动漫企业很多,发展很快。总之,在文化产业发展进程中,金融的资源配置功能具有极为重要的推动作用,文化产业需有效“借力”金融杠杆的扶持,并加速与金融支持热点的产业融合,从而拓宽产业发展空间,促使产业结构优化,实现产业高速良性发展。